近日，浙江省人力社保廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局出臺《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》，將大齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生、見習(xí)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、家政服務(wù)人員、在職村干部和專職社區(qū)工作者、群眾演員等7類人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。
對這些人群所在用人單位可自愿選擇為其單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參保人員可按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。這項(xiàng)新政策將從今年7月1日起實(shí)施，預(yù)計(jì)惠及超過200萬勞動(dòng)者。
目前，浙江全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過2800萬人，約占全國工傷保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)的1/10。不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的法定參保對象，但是其工傷保障需求較為迫切，社會(huì)關(guān)注度高。
《辦法》的出臺旨在解決該問題，進(jìn)一步保障相關(guān)勞動(dòng)者的權(quán)益，分散用人單位用工風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化提升營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，7類特定人員可享受這項(xiàng)政策。具體為：
1大齡勞動(dòng)者（達(dá)到法定退休年齡且不超過65周歲）
2實(shí)習(xí)學(xué)生，包括大中專學(xué)校統(tǒng)一安排的學(xué)期性實(shí)習(xí)學(xué)生、簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議或?qū)W校開具實(shí)習(xí)介紹函的學(xué)生、自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生和用人單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生
3在見習(xí)單位（見習(xí)基地）見習(xí)的未就業(yè)高校畢業(yè)生
4通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊接單，提供網(wǎng)約車、代駕、外賣或者快遞等勞務(wù)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者
5在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員
6在職村干部和專職社區(qū)工作者
7由第三方平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺統(tǒng)一管理，參與影視、舞臺劇制作的群眾演員
單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的特定人員年齡應(yīng)不小于16周歲、不超過65周歲，參保的特定人員年齡達(dá)到65周歲的，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系即時(shí)終止（處于停工留薪的除外）。
在《辦法》試行期間，可根據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和政策運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整參保對象范圍。
據(jù)了解，國家正在開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，為與國家相關(guān)試點(diǎn)銜接，對于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工傷保障問題，《辦法》明確國家出臺相應(yīng)規(guī)定后將從其規(guī)定。
用人單位可自愿選擇為特定人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)
鑒于用人單位招用的大齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)生等特定人員屬于不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，《辦法》規(guī)定用人單位可按“自愿參保”原則，選擇為不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的上述從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參保人員按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
用人單位申請辦理特定人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，應(yīng)提交《辦理特定人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)承諾書》，并履行相關(guān)承諾；如果用人單位違反承諾事項(xiàng)或作出虛假承諾的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。用人單位按照《辦法》規(guī)定，自愿為特定人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。
同時(shí)《辦法》明確，除國家、省規(guī)定的允許先行參加工傷保險(xiǎn)和單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的情形外，用人單位不得將應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工改辦為先行參加或單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。