各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為加快落實黨的十九大提出的“建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺”、“提供全方位公共就業(yè)服務(wù)”等改革任務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“放管服”等改革要求落地，按照《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計劃》的有關(guān)部署，我部決定全面開展電子社會保障卡（以下簡稱電子社�？ǎ�應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、重要意義

經(jīng)過各級人力資源社會保障部門多年努力，社會保障卡（以下簡稱社保卡）已覆蓋超過12億人口，在就業(yè)服務(wù)、社保繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取、就醫(yī)購藥結(jié)算以及其他民生服務(wù)方面廣泛應(yīng)用，成為人民群眾方便快捷享受民生服務(wù)的身份憑證和重要載體。隨著社會和技術(shù)進(jìn)步，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新業(yè)態(tài)、新趨勢的發(fā)展，賦予社保卡“網(wǎng)卡”形態(tài)，實現(xiàn)社�？ň�上線下融合，成為一種必然要求。

電子社�？ㄊ巧绫？ǖ木�上形態(tài)，是持卡人線上享受人社服務(wù)及其他民生服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗證，與實體社�？ㄒ灰粚�應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托全國社�？ň�上身份認(rèn)證與支付結(jié)算服務(wù)平臺（以下簡稱全國社保卡服務(wù)平臺），形成社保卡線上可信身份體系、支付服務(wù)體系和數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系。

全面開展電子社�？☉�(yīng)用，提供線上線下綜合服務(wù)，是落實黨中央、國務(wù)院創(chuàng)新民生服務(wù)要求，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感的重要舉措；是進(jìn)一步方便人民群眾，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革的重要途徑；是改善社�？ǔ挚ㄈ朔�務(wù)體驗，實現(xiàn)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)（以下簡稱人社業(yè)務(wù)）線上化和移動化，提升公共服務(wù)能力的有力抓手；是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿Γ�促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。各地要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，充分認(rèn)識全面開展電子社�？☉�(yīng)用工作的重要意義，以擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和緊迫感，切實落實相關(guān)工作。

二、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)

全面開通電子社�？ê灠l(fā)、認(rèn)證和支付服務(wù)，廣泛覆蓋社保卡持卡人群，實現(xiàn)實體社保卡與電子社�？▍f(xié)同并用，形成線上線下融合、跨地域全網(wǎng)通、多元化一體化的社保卡服務(wù)生態(tài)圈；結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺、智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺等建設(shè)，實現(xiàn)人社業(yè)務(wù)的線上化、移動化，線上線下一卡通用、一網(wǎng)通辦；開放社保卡服務(wù)能力，支撐更多民生服務(wù)。

（二）基本原則

一是統(tǒng)分結(jié)合共建。全國統(tǒng)一制定電子社�？�技術(shù)、管理和開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。部級建設(shè)全國社�？ǚ�務(wù)平臺，與各級人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)，視需求與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)建立總對總接口。地方各級人力資源社會保障部門建設(shè)本地應(yīng)用平臺，發(fā)展線上應(yīng)用，實現(xiàn)全國線上聯(lián)動服務(wù)。