二是線(xiàn)上線(xiàn)下融合。社�？ǖ木�(xiàn)上線(xiàn)下應(yīng)用體系、服務(wù)體系和管理體系有機(jī)契合，適應(yīng)不同人群、多層次業(yè)務(wù)場(chǎng)景的多元化用卡需求。持卡人可依應(yīng)用場(chǎng)景和個(gè)人偏好，選擇使用實(shí)體社�？ɑ螂娮由绫？�，通過(guò)線(xiàn)上用卡、線(xiàn)下用卡、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合用卡等方式，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同銜接。

三是服務(wù)渠道多樣。充分借助各渠道端觸達(dá)用戶(hù)的能力，打造電子社�？ǜ咝П忝癜踩�服務(wù)模式，支持持卡人在人力資源社會(huì)保障部門(mén)APP、政務(wù)服務(wù)APP、合作銀行APP、規(guī)范的社會(huì)民生服務(wù)APP等多渠道申領(lǐng)電子社�？ǎ�多渠道享受電子社�？ǚ�務(wù)。

四是信息安全可溯�；�于社�？ò踩�體系，健全電子社�？ò踩珯C(jī)制，規(guī)范線(xiàn)上用卡業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上業(yè)務(wù)可信安全訪(fǎng)問(wèn)、接入安全管理、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防控及安全可追溯，確保個(gè)人數(shù)據(jù)安全、線(xiàn)上業(yè)務(wù)安全和資金交易安全。

三、工作任務(wù)

（一）制定本地方案，確定建設(shè)模式。各地制定電子社�？☉�(yīng)用工作方案，明確工作推進(jìn)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，配套制定本地電子社保卡服務(wù)事項(xiàng)目錄、線(xiàn)上服務(wù)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入規(guī)范、本地應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)規(guī)范。結(jié)合本地實(shí)際情況，從“電子社�？ńy(tǒng)一認(rèn)證+地方原有線(xiàn)下支付結(jié)算”模式起步，進(jìn)一步擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)“電子社保卡統(tǒng)一認(rèn)證+統(tǒng)一線(xiàn)上支付結(jié)算”模式，并通過(guò)全省集中的電子社�？☉�(yīng)用平臺(tái)或人社公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上應(yīng)用集成。部分地區(qū)前期探索的社�？ň�(xiàn)上綁卡形式，應(yīng)于2019年4月底前升級(jí)為全國(guó)統(tǒng)一的電子社保卡；已建立本地支付平臺(tái)的，應(yīng)于2020年底前逐步切換至全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一支付結(jié)算模式。自發(fā)文之日起，各地不再新建電子社�？ê灠l(fā)、認(rèn)證和支付平臺(tái)。

（二）完善本地系統(tǒng)，對(duì)接全國(guó)平臺(tái)。各地應(yīng)改造用卡相關(guān)的人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善電子社�？ㄊ芾響�(yīng)用環(huán)境。新建的人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理端和公共服務(wù)系統(tǒng)，要具備電子社�？ㄊ芾砟芰ΑＩ觐I(lǐng)簽發(fā)、身份認(rèn)證、繳費(fèi)支付、費(fèi)用結(jié)算等基礎(chǔ)服務(wù)統(tǒng)一對(duì)接全國(guó)社�？ǚ�務(wù)平臺(tái)。已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的線(xiàn)上公共服務(wù)事項(xiàng)，由部級(jí)相關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)接授權(quán)渠道。屬地線(xiàn)上公共服務(wù)事項(xiàng)，由本地電子社保卡應(yīng)用平臺(tái)或人社公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接授權(quán)渠道。建立電子社�？☉�(yīng)用服務(wù)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。強(qiáng)化部省兩級(jí)社�？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確�；�礎(chǔ)信息、狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

（三）全面開(kāi)通應(yīng)用，普及線(xiàn)上服務(wù)。各省（區(qū)、市）根據(jù)《社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄》提出的102項(xiàng)用卡事項(xiàng)，結(jié)合各地區(qū)“一網(wǎng)通辦”公共服務(wù)事項(xiàng)及其他可擴(kuò)展的服務(wù)事項(xiàng)，制定和細(xì)化面向個(gè)人的電子社�？☉�(yīng)用目錄，并加快開(kāi)通落地，做到“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能上盡上”。電子社�？☉�(yīng)用包括線(xiàn)上身份認(rèn)證服務(wù)，如電子辦事憑證、線(xiàn)上待遇資格認(rèn)證、快速登錄服務(wù)（網(wǎng)站、手機(jī)APP、自助一體機(jī)）等；線(xiàn)上個(gè)人信息查詢(xún)服務(wù)，如社保參保信息、就業(yè)人才服務(wù)信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)資格信息、職業(yè)技能等級(jí)信息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持信息查詢(xún)等；線(xiàn)上業(yè)務(wù)申辦服務(wù)，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、勞動(dòng)用工服務(wù)、調(diào)解仲裁服務(wù)、人才服務(wù)等；移動(dòng)支付服務(wù)，如參保繳費(fèi)、考試?yán)U費(fèi)、培訓(xùn)繳費(fèi)、工傷醫(yī)療費(fèi)移動(dòng)支付等。繼續(xù)完善經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所社�？ㄓ每ōh(huán)境，補(bǔ)充部署二維碼掃碼設(shè)備，“持卡辦事”與“掃碼辦事”并行互補(bǔ)。同步發(fā)展結(jié)合NFC手機(jī)讀寫(xiě)第三代社保卡等方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體社保卡的線(xiàn)上應(yīng)用。